Процесс внедрения информационных технологий в государственных учреждениях и на госпредприятиях Беларуси остается на невысоком уровне, констатировали участники круглого стола по вопросам развития информатизации страны. Тому есть ряд объективных и субъективных причин.
Директор недавно созданного госпредприятия "Национальный центр электронных услуг" Андрей Ильин пожаловался на то, что внедрение информационных технологий тормозит различный уровень зарплат для ИТ-специалистов в госструктурах и, к примеру, в компаниях-резидентах Парка высоких технологий. "Для внедрения технологий нужны люди соответствующей квалификации. Но средняя заплата в ПВТ достигает 1,5 тысячи долларов. Мы о таком можем только мечтать", - сказал он.
В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 4 апреля 2013 года № 157 "О внесении изменений и дополнений в некоторые указы Президента Республики Беларусь" большому числу государственных органов и иных организаций поручено приобрести и внедрить ведомственные системы электронного документооборота.
Контроль за реализацией указа возлагается на Оперативно-аналитический центр при президенте. Приобретаемые, разрабатываемые и модернизируемые системы электронного документооборота должны взаимодействовать с системой межведомственного документооборота и использовать цифровую подпись в качестве средства защиты.
В Беларуси вводятся информационные посредники, которые имеют право оказывать электронные услуги государственным органам, организациям и гражданам. Это предусмотрено указом № 157 от 4 апреля 2013 года.
Оказывать электронные услуги госорганам, организациям и гражданам информационные посредники могут при наличии специального разрешения (лицензии) на деятельность по технической и (или) криптографической защите информации с указанием составляющих лицензируемый вид деятельности работ (услуг) - удостоверение формы внешнего представления электронного документа на бумажном носителе. Информационные посредники предоставляют электронные услуги с использованием общегосударственной автоматизированной информационной системы (ОАИС) в соответствии с договором, заключенным с РУП "Национальный центр электронных услуг".
Постановлением Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 12 марта 2013 г. № 73 «О порядке удостоверения запроса о предоставлении персональных данных физических лиц из регистра населения» (26.03.2013 № 8/27203) установлено, что письменный запрос государственного органа, иной организации, нотариуса о предоставлении персональных данных физических лиц из регистра населения в соответствии со статьями 23, 24 Закона Республики Беларусь от 21 июля 2008 года «О регистре населения» удостоверяется путем проставления подписи руководителем государственного органа, организации, нотариусом и печати государственного органа, организации, нотариуса.
Решением Научно-технической комиссии Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь (протокол № 1 от 31.01.2013) срок действия предварительного государственного стандарта Республики Беларусь СТБ П 2059-2010 "Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения" продлен до 01.09.2013.
В Министерстве по налогам и сборам стартовал проект внедрения системы электронного документооборота и управления взаимодействием DIRECTUM Bel.
Стремление к повышению эффективности деятельности Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, усилению контроля исполнения, сокращению бумажного документооборота привело руководство министерства к решению о необходимости автоматизации делопроизводства и документооборота, внедрения системы электронного документооборота. По итогам проведенного конкурса среди таких систем, представленных в Республике Беларусь, была выбрана система DIRECTUM Bel.
Для Беларуси целесообразно поэтапное внедрение электронного правительства. Такое мнение высказал первый вице-президент Национального агентства по развитию информационных технологий Республики Корея Сок Ку Джи.
Система электронного правительства ежегодно обходится Республике Корея примерно в $3 млрд., или примерно 1% годового бюджета страны. "Стоит сказать, что если Беларусь хочет внедрить такую же систему у себя, то она должна быть готова к крупным инвестициям. На мой взгляд, это лучше делать поэтапно, шаг за шагом", - считает Сок Ку Джи.
Как сообщил журналистам 19 марта заместитель министра связи и информатизации Николай Струков, создание информационной системы электронного правительства Беларуси планируется завершить в 2015 году.
Электронное правительство предполагает «разумное использование технологий, позволяющее упростить хранение, обработку информации и принятие на ее основе решений». «Это совсем другой уровень взаимоотношений государства и населения», — констатировал чиновник.
Беларусь намерена активно использовать опыт Республики Корея при создании электронного правительства. Соответствующие вопросы обсуждались в Минске на встрече помощника Президента Беларуси Всеволода Янчевского с делегацией экспертов из Республики Корея.
Именно такая задача была поставлена в прошлом году Министром юстиции Олегом Слижевским. Организация, которая определяет правила документооборота в Беларуси (в числе прочих функций Минюста – реализация государственной политики в сфере архивного дела и делопроизводства), показывает пример полностью «безбумажной» работы.
